隣の隣人が

何時頃の出来事かは分かりませんが、せめて夕食以降は静かにするっていう約束を作ってみてはいかがですか？

4才ならば守れると思いますよ。
そして上の子が静かにしているのを見れば、下の子も自然と真似をしていきます。

家のルールについて話し合ってみてください。

子どもだから分からないではなくて、何度も目を見て静かに言い聞かせるんです。

叩いたりしたら泣いて益々煩くなるだけだと思います。