公務員ってスケープゴート？

そう思います。きっと最初の志を持ち続けられる人ばかりじゃないからなんでしょうね。逆にアホな国民を如何に騙すかとか考えたりもするんでしょう。
きっと一人一人は自分の正しいと思ったことを実践してるのに、全体としては可もなく不可もなくって感じになっちゃってるんでしょうね。プラス思考すれば、彼らには問題もあるけれど、きちんと機能している部分もあるってことを忘れてはいけないと思います。