信号機の無い横断歩道で歩行者や自転車が横断歩道を渡りたくて待ってる場合 止まらないと歩行者の進路妨害？で違反になりますよね、 幼稚園バスは、園児

えっと…一応規定としては「運転手が横断歩道を渡ろうとする歩行者を確認できたら」という場合のみ、止まることのできる速度で走行、だったような…明らかに人がいない状態では横断歩道だからといってスピードを落とす必要はなかったはずです。
もちろん、意図して止まらない人は悪質ですが、物陰で見えなかったり、渡らないであろう遠い（と運転手が判断した）位置に歩行者がいたり、歩行者が全くいない場合などは、スピードをゆるめて走行しなくても違反にはなりません。むしろ誰もいない横断歩道でいちいち停車できるスピードまで落として走行していたら、妨害にあたるくらい他の車に迷惑かと…

でも、あなたがおっしゃっている場所が見通しがよく、明らかに待っている方がいるのであれば、悪質ですね。
きっと幼稚園バスも時間に追われていたのでしょうが、許されることではありません。
ましてや渡る方が小学生。自分でタイミングをみて渡るなんて危ないので、そういった場所であれば許されないこと。
幼稚園バスなら名前とか書いてありませんか？まずは幼稚園に電話して、危ないと注意喚起してみてはどうでしょう。