野良に餌あげちゃだめですよ！…え？いいの？

他人の土地だから何もできない。
施設も黙認してるので放っておけばいい。
周辺の住民が困ってるなら周辺の住民がなんとかするよ。
それと、猫のエサやりを巡って民事裁判で争われた例はあるけど猫のエサやりを取り締まる法律がないので犯罪にならない可能性が高い。
京都みたいに猫のエサやり禁止条例を整備するかエサやりを取り締まる法律を制定するしかないね。