ノー

利用者が誰であろうとアウトですね。
多忙であろうときちんと声掛けします。
他人の私物に触れるときは声掛けをすると研修でも習うはずです。

訪問看護が来るのが解っていて留守にする方が悪い。バスタオルが必要なら用意しておいたら。

その時どうしても治療に必要なら、使うしかないんじゃないでしょうか。
もちろん事後報告は必要ですが。

利用者に説明してるなら良いが、説明なくですか？
説明しても分からないような障害者なら家族がいないで看護は無理かと思います。家族が付き添いましょう。無理なら看護師に任せるしかないので許可します。

>> 2 利用者が誰であろうとアウトですね。 多忙であろうときちんと声掛けします。 他人の私物に触れるときは声掛けをすると研修でも習うはずです。 家族は敷地内にいたようで突発的な事なら　確認して欲しかったですね。勝手な行為に一日，納得いかず悶々としていました。

バスタオルくらい使います。

「勝手に触るな」と言うなら家族が介護をすればいいだけです。