これは、彼氏と彼女はどちらが悪いと思いますか？ 同棲しているカップル、水道代はいつも全額彼氏が払っているらしい。 ↓ 出張で彼氏が長期間いないとき、彼

彼氏。

今までのいきさつから、「水道費は彼氏が出す」という暗黙のルールが成立していたと彼女が理解しても不自然ではない状況だったと思われます。
彼女が「よろしくね」と彼氏に支払いを任せたことは、上記の暗黙のルールに沿った行動で、合理性があると思います。

一方、彼氏が上記のルールを承認していないなら、その意思表示をする機会は何度もあった筈です。
それをせずにいきなり支払いを止める事は、彼女には予測不能の行動だと思います。

水道費は彼氏というルールに不満があるなら、そう意思表示をしてキチンと話し合うべき。
そのプロセスを踏まずに、いきなり行動に移した彼氏が悪い。