本当に腹が立ちます

トピ主です。皆様ありがとうございます。16さんも何回もコメントしてくれてありがとうございます。私もリードに関するマナーが気になるので調べたところ、

＞公園でのノーリード禁止の看板は日本全国どこでも見られます。犬の係留（リード）を規定している条例はありますが、沢山の例外規定がありす。「人の生命、身体及び財産に対する侵害のおそれのない」犬、つまり、おとなしくしつけのよい犬は例外的にノーリードでよいということです。

とのことでした。今回の場合、生命と身体に被害はありませんでしたが、お弁当は食べられなくなった＝財産の被害に遭いました。

たかだか380円のハンバーグ弁当ですが、お弁当も一応財産という扱いになりますよね…？？
(もし間違っていたら、ご指摘お願いします。)